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市教育體育局：《南充市推進高考綜合改革實施方案》解讀
一、總體情況
1.我市高考綜合改革實施方案是怎樣出臺的？
黨的十八屆三中全會對深化考試招生制度改革作出全面部署，2014年9月，國務院下發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014 〕 35 號)；2016年4月，省政府出臺了《四川省深化考試招生制度改革實施方案》（川府發〔2016〕20號）；2022年2月17日，習近平總書記批示同意四川等八個?。▍^）啟動第五批高考綜合改革；2022年6月，省政府印發了《四川省深化普通高等學?？荚囌猩C合改革實施方案》（川府規〔2022〕4號）。
為積極、穩妥、有序推進我市高考綜合改革，市委、市政府高度重視，6月底市領導親自部署，要求市教育體育局牽頭抓好貫徹落實，7月初市教育體育局成立專班，依據國、省文件，起草了南充實施方案。按照相關規定，9月初市教育體育局組織人員對實施方案開展了社會穩定風險評估，結論為低風險、可實施。同時，面向各縣（市、區）政府、市直相關部門和社會公眾征求了意見。經反復討論、充分論證、多次修訂完善，形成了最終的送審稿。經市政府常務會審議通過后，正式印發《南充市推進高考綜合改革實施方案》。
2.我市高考綜合改革的指導思想和基本原則是什么?
指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，從有利于促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發，深化全市普通高中學校教學和育人模式改革，推動普通高中學校多元特色發展，辦好人民滿意教育。
基本原則：堅持立德樹人導向、堅持公平公開公正、堅持科學選拔人才、堅持系統綜合改革，促進學生健康、全面而多樣化發展，服務國家科學選拔人才。
二、主要任務
3.我市高考綜合改革從哪一年開始實施？
按照國、省部署，我市高考綜合改革從?2022年秋季入學的高一年級學生開始實施，2025年起普通高等學校依據全國統一高考成績和普通高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價招生錄取。
4.高考綜合改革采用的模式是什么？
改革采用“3+1+2”模式。不分文理科，計入高考總分的考試科目共有6 門；“3”為語文、數學、外語（含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語）3門全國統一考試科目；“1”為首選科目，考生從物理、歷史2門科目中自主選擇1門；“2”為再選科目，考生從思想政治、地理、化學、生物4門科目中自主選擇2門。
5.高考的考試形式及時間是怎么安排的？
語文、數學、外語3門全國統一考試科目，按照國家統一高考時間進行；考試在每年6月進行。選擇考科目的考試緊隨全國統一高考之后進行。
6.什么是普通高中學業水平考試？
學業水平考試根據其考試定位、性質和作用，分為合格性考試(簡稱合格考)和選擇性考試(簡稱選擇考)。合格考成績是學生畢業、普通高中同等學力認定和普通高考報考資格審查的主要依據;選擇考成績作為普通高等學校招生錄取的依據之一。
7.普通高中學業水平考試包括哪些科目？
除綜合實踐活動、勞動課程納入綜合素質評價外，國家普通高中課程方案所設定的科目均列入學業水平考試范圍。合格考共設置語文、數學、外語(含聽力)、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、音樂、體育與健康、美術14門科目，學完即考，成績分以“合格”和“不合格”方式呈現。選擇考科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學和生物6門科目，成績以分數呈現。
普通高中學生在校期間只能參加一次選擇考，考生若再次參加高考，選擇考科目可更換。
8.普通高中學業水平考試的考試對象是哪些？
合格考：普通高中在校學生和申請普通高中同等學力認定人員均應參加合格考，高中階段其他學校在校學生和社會人員也可報名參加合格考。已經獲得高中階段及以上學校畢業證書的考生，不再參加合格考，直接認定為具備普通高考報考資格。
選擇考：符合當年普通高考報名條件，并已報名參加我省普通高考的人員。
9.我市如何建立健全選課指導制度？
市、縣兩級教育部門、教研部門指導學校結合實際編寫《學生選課指導手冊》，引導學生理性選擇符合個人特點的、合理的學科及課程內容。
學生選課在合格考結束后方可進行，不得在高一年級提前實施針對選考科目的分科教學。
10.如何在“選課走班”制度下指導學生發展？
各學校要強化學生發展指導職能，把學生發展指導工作納入學校三年發展規劃和課程開設計劃，建立以專職教師為骨干，班主任、學科教師共同參與、互相配合的學生發展指導教師隊伍，對學生發展進行系統地規劃和指導，引導學生合理確定選考科目。
11.我市怎樣推進選課走班教學？
堅持“學生主體、學校主導、分層推進”的選課走班原則，全面落實課程方案，創造條件開好選擇性必修課程，積極開發精品選修課程，努力滿足學生學習需要;建立完善行政班和教學班并存、班主任和導師制結合的教學機制和育人機制，實現選課、排課、管理、評價智能化管理，提升普通高中學校質量。
12.如何落實學生綜合素質評價方法？
市、縣（市、區）教育主管部門和各高中學校建立普通高中學生綜合素質評價工作機制，全面加強學生綜合素質評價工作組織實施。配備必要設施設備和工作人員，積極引導學生開展社會綜合實踐活動，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，及時準確將相關信息上傳至省綜合素質評價檔案信息管理平臺。
建立公示、審核、申訴與復議、抽查通報、誠信責任追究等制度，確保綜合素質評價結果可信可用。將普通高中學生綜合素質評價工作納入對縣（市、區）政府履行教育職責評價內容。
13.我市如何夯實高考綜合改革基礎能力保障？
一是精準摸排問題。市教育體育局會同財政、人社、機構編制等部門，對各縣（市、區）和高中學校逐―摸排。各縣(市、區)政府和相關部門要對發現的問題整改到位；加大資源整合力度，科學布局高中學校，進一步優化高考綜合改革環境。
二是完善基礎條件。全市2023年4月底前建成“選課、排課、管理、評價”智能化系統；縣(市、區)2022年12月底前完成轄區內標準化考點新建、改造升級任務，保障標準化考點的運行維護；普通高中學校2022年12月底前配齊實驗設備、器材，2023年8月底前配齊生均圖書、計算機等，2024年8月底前完成學校標準化建設。
三是強化師資配置。教師動態管理、結構調整、縣域統籌等措施，在2024年8月底前生師比達到國家標準。配齊市、縣兩級教研機構專職學科教研員。每年8月底前完成當年秋季高一年級擬任課教師新課程新教材培訓。
三、組織保障
14.我市是如何落實主體責任？
按照屬地管理，分級負責原則，市、縣（市、區）是落實推動本地高考綜合改革的責任主體。市政府成立高考綜合改革工作領導小組，教育、機構編制、宣傳、網信、發改、財政、人社、自然資源規劃、公安等部門為成員單位。領導小組定期研究高考綜合改革相關事項，協調解決相關問題，統籌推進改革各項工作。各縣（市、區）建立相應工作機制，統籌推進轄區高考綜合改革。
15.各部門的職責是什么？
市教育體育局統籌教學考招，完善高考綜合改革各項配套措施。機構編制部門會同市教育體育局做好普通高中教職工編制核定工作，配備與改革任務相適應的招考機構人員。宣傳、網信部門指導有關部門做好信息發布、輿論引導工作，營造良好氛圍。發展改革部門優化項目管理和資源配置，適時建立普通高中學費動態調整機制。財政部門健全高中教育經費投入增長機制，落實生均公用經費財政撥款制度，落實改革經費保障。人力資源社會保障部門落實公辦高中學校和招考機構工作人員公開招聘、崗位設置、職稱評定等政策。自然資源規劃部門做好高中改擴建規劃工作，保障普通高中學校建設用地。公安部門以涉考涉招等工作為重點，依法打擊涉考涉招等違法行為，處理各類涉考涉招不良信息。
16.如何宣傳引導？
各級各部門聚焦群眾關注的熱點、難點問題，充分利用自媒體、公眾號、電視臺、報紙等平臺，全方位、多角度對高考綜合改革進行宣傳，及時回應社會的關切，緩解社會焦慮。相關部門要及時發現、穩妥處置各類有害信息,嚴厲打擊負面炒作、造謠等違法違規行為，營造良好高考綜合改革氛圍。
17.怎樣強化高考綜合改革督導與考核？
市政府將高考綜合改革基礎條件保障及推進情況納入對縣(市、區)政府的目標考核。市政府教育督導委員會辦公室會同相關部門定期對各地完善高考綜合改革基礎條件保障及推進情況進行專項督導，每年不少于1次，發現問題及時通報并督促整改。
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